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Mejorando los beneficios de los jubilados Reportando el enfoque de los nuevos borradores de exposición de la GASB

La Junta de Normas de Contabilidad del Gobierno (GASB) aprobó el miércoles dos borradores de exposición que mejorarían significativamente los informes financieros de los gobiernos estatales y locales de otras prestaciones post-empleo (OPEB), como el seguro médico de los jubilados.

La Junta de Gobernadores del Banco Mundial también votó unánimemente para aprobar un proyecto de exposición adicional que establecería los requisitos para las pensiones y los planes de pensiones que están fuera del alcance de las normas de pensiones que la junta de establecimiento de normas publicó en 2012.

Mejorando los beneficios de los jubilados Reportando el enfoque de los nuevos borradores de exposición de la GASB
Mejorando los beneficios de los jubilados Reportando el enfoque de los nuevos borradores de exposición de la GASB

Se espera que los borradores de exposición estén disponibles en el sitio web de la GASB a mediados de junio. Se alienta a los interesados a que examinen las propuestas una vez que estén en línea y proporcionen sus comentarios a la GASB antes del 29 de agosto. Con cada borrador de exposición se incluirán instrucciones sobre cómo presentar comentarios por escrito.

El componente más importante de los dos proyectos de exposición de la OPEB es que exigiría que los gobiernos estatales y locales reconocieran sus obligaciones netas en relación con la OPEB en el anverso de sus estados financieros, lo que proporcionaría a todos los usuarios de los estados financieros una comprensión más amplia de estas importantes promesas de la OPEB de la que se dispone actualmente, señaló la GASB.

El primer borrador de exposición, Accounting and Financial Reporting for Postemployment Benefits Other Than Pensions (borrador de exposición de la OPEB para los empleadores), propone una guía para la presentación de informes por parte de los gobiernos que proporcionan la OPEB a sus empleados y para los gobiernos que financian la OPEB a los empleados de otros gobiernos. El segundo proyecto de exposición, Financial Reporting for Postemployment Benefit Plans Other Than Pension Plans (proyecto de exposición del plan de la OPEB), aborda la presentación de informes por parte de los planes de la OPEB que administran esos beneficios.

El Presidente de la Junta de Gas Natural, David Vaudt, dijo que la OPEB, que consiste principalmente en prestaciones de atención de la salud, representa un gran pasivo para muchos gobiernos estatales y locales porque relativamente pocos gobiernos han reservado algún activo para pagar esas prestaciones.

“Es vital, por lo tanto, que los contribuyentes, los encargados de formular políticas, los analistas de bonos y otros reciban más y mejor información sobre estos beneficios para que puedan evaluar mejor las obligaciones financieras y los costos anuales relacionados con la promesa de proporcionar la OPEB”, dijo en una declaración escrita el miércoles. “Estas normas propuestas introducirán para la OPEB las mismas mejoras fundamentales en la contabilidad y la información financiera aprobadas por la junta en 2012 para las pensiones”.

Borrador de la exposición del empleador de la OPEB

El proyecto de exposición del empleador propone que se exija a los gobiernos que informen sobre un pasivo de la OPEB que se presentará en el anverso del estado financiero. En el caso de los gobiernos que proporcionen la OPEB mediante un plan de beneficios definidos de la OPEB administrado a través de un fideicomiso que cumpla con criterios específicos, este pasivo sería el pasivo neto de la OPEB, que es la diferencia entre el pasivo total de la OPEB y la posición neta acumulada en el fideicomiso, según la GASB. En el caso de los gobiernos que no proporcionan la OPEB a través de ese fideicomiso, el pasivo total de la OPEB sería el pasivo reportado por el gobierno.

El proyecto de exposición del empleador también propone cambios significativos en la forma en que un gobierno calcularía su responsabilidad y gastos anuales de la OPEB, como por ejemplo:

  • Descontando los pagos de la OPEB del proyecto utilizando 1) la tasa de rendimiento prevista a largo plazo de los activos del plan de la OPEB administrados a través de un fideicomiso que cumpla los criterios especificados en la medida en que se espera que los activos del plan estén disponibles para efectuar los pagos de beneficios previstos y se inviertan utilizando una estrategia para lograr ese rendimiento, y 2) una tasa de rendimiento o índice de bonos municipales de obligación general de alta calidad, exenta de impuestos a 20 años, en la medida en que no se cumplan las condiciones anteriores.
  • Utilización de un único método de asignación de costos actuariales (“método de costos actuariales por edad de entrada”).
  • Reconocimiento inmediato de los componentes adicionales de los gastos de la OPEB.
  • Exigir a los gobiernos de todos los tipos de planes de la OPEB que presenten notas de divulgación más amplias e información complementaria necesaria sobre sus obligaciones en relación con la OPEB.

La JGA observó que en el proyecto de exposición del empleador también se propone mantener la opción de utilizar un método de medición alternativo especificado en lugar de una valoración actuarial a los efectos de determinar el pasivo total de la OPEB por las prestaciones proporcionadas a través de los planes de la OPEB en los que hay menos de 100 miembros del plan -activos e inactivos- a fin de reducir los costos para los gobiernos más pequeños.

Borrador de la exposición del plan de la OPEB

El proyecto de exposición del plan se refiere a los informes financieros de los planes de “prestaciones definidas de la OPEB que se administran por medio de fideicomisos que cumplen determinados criterios. También detalla los requisitos de divulgación de notas propuestas para los “planes de contribución definida de la OPEB.

Borrador de Exposición de Pensiones

El tercer proyecto de exposición, Contabilidad e información financiera para las pensiones y la información financiera para los planes de pensiones que no se administran a través de fideicomisos que cumplen con criterios específicos, y enmiendas a ciertas disposiciones de las declaraciones 67 y 68 de la GASB , completaría el conjunto de normas de pensiones estableciendo requisitos para aquellas pensiones y planes de pensiones que no se administran a través de un fideicomiso que cumple con criterios específicos.

Deja que tu voz sea escuchada

La GASB organizará audiencias públicas sobre los borradores de exposición del 10 al 12 de septiembre. Las ubicaciones y otros detalles, incluyendo las instrucciones para registrarse para participar, se destacarán cuando los borradores de la exposición se hagan públicos el próximo mes.

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