Un proyecto de ley bipartidista presentado en la Cámara de Representantes el martes traería más transparencia y responsabilidad a los estados financieros del gobierno de EE.UU. haciendo más independiente el comité asesor que desarrolla las normas de contabilidad para las agencias federales.
La legislación, llamada Ley de Transparencia de la Declaración Financiera Federal (HR 4678), pretende animar al gobierno federal a limpiar su balance, lo que llevaría a una representación más honesta de las finanzas del país y permitiría al Congreso equilibrar el presupuesto y abordar la creciente deuda de la nación, según el Representante Jim Renacci (R-OH), un contador público que presentó el proyecto de ley hoy temprano junto con el demócrata de Delaware John Carney.
Para ello, Renacci propone retirar el derecho de voto del Departamento del Tesoro de los EE.UU. de la Junta Asesora de Normas Contables Federales (FASAB), compuesta por nueve miembros, y financiar de forma independiente las operaciones del panel.
Señaló que el Departamento del Tesoro utiliza las normas de contabilidad establecidas por la FASAB al compilar los estados financieros consolidados, no las emitidas por la Junta de Normas de Contabilidad Financiera o la Junta de Normas de Contabilidad Gubernamental. Según el Comité para un Presupuesto Federal Responsable (CRFB), los miembros de la FASAB proponen y debaten las normas de contabilidad e información financiera para los estados financieros del gobierno federal, con una mayoría de dos tercios de los votos necesarios para aprobar las nuevas normas.
Mark Reger, subsecretario adjunto de política contable de la Oficina del Subsecretario Fiscal del Departamento del Tesoro, actualmente forma parte del panel, junto con un representante de la Oficina de Contabilidad del Gobierno de los Estados Unidos y otro de la Oficina de Gestión y Presupuesto. La FASAB también está compuesta por seis miembros no federales, incluyendo académicos y representantes de empresas de contabilidad.
La legislación convertiría al Departamento del Tesoro, que es el responsable de redactar los estados financieros y aplicar las normas recomendadas, en un miembro sin derecho a voto de la junta, al tiempo que añadiría un séptimo miembro no federal, según la CRFB. La FASAB recibiría una fuente de financiación dedicada en forma de una comisión por la venta de valores del Tesoro de los EE.UU.
Renacci cree que el Departamento del Tesoro no debería poder votar sobre las normas que utiliza para compilar los estados financieros del gobierno federal. Según el proyecto de ley propuesto, si el Departamento del Tesoro no implementa un estándar establecido por la FASAB, se le exigiría presentar un informe público explicando por qué.
«Establecer FASAB fue un paso en la dirección correcta, pero carece de independencia, abriendo la puerta a la influencia política», dijo Renacci en una declaración escrita. «En un momento en que nos enfrentamos a una deuda de 17,5 billones de dólares, los contribuyentes americanos trabajadores merecen una imagen exacta de las finanzas de nuestro gobierno. Por eso he introducido la Ley de Transparencia de las Declaraciones Financieras Federales, una legislación bipartidista que conduciría a una mayor transparencia y responsabilidad en las declaraciones financieras de los Estados Unidos. Sabemos que debemos hacer frente a nuestra crisis de deuda impulsada por el gasto, y la identificación exacta de nuestra situación financiera es un primer paso fundamental para abordarla».
En un comunicado, el Instituto Americano de Contadores Públicos (AICPA) dijo que apoya la legislación, calificándola de «un paso significativo para asegurar que FASAB tenga los recursos adecuados para llevar a cabo su misión y abordar importantes principios contables para el gobierno federal».
«Desde nuestra designación en 1999 de la FASAB como órgano normativo de contabilidad para las entidades federales en virtud de la norma 203 del Código de Conducta Profesional de la AICPA, se han realizado muchas mejoras en la FASAB para garantizar su independencia», dijo el Presidente y Director General de la AICPA, Barry Melancon, CPA, CGMA. «Es importante señalar que el establecimiento de un mecanismo de financiación sostenible para el FASAB por parte de HR 4678 mejora el criterio de recursos humanos y financieros que se considera integral para su independencia.
«Como contador público, el representante Jim Renacci reconoce la importancia de mejorar la financiación y la gobernanza de FASAB. Él, el representante John Carney, y los otros copatrocinadores del proyecto de ley deben ser elogiados por su liderazgo en este tema.
«Acogemos con beneplácito la introducción de esta legislación y esperamos que en conjunto con nuestra iniciativa ‘¿Qué está en juego?’ – que proporciona un claro análisis de los estados financieros del gobierno federal – elevará el diálogo sobre la salud fiscal de la nación».