La Junta de Normas de Contabilidad Financiera (FASB) emitió una propuesta de norma contable el 12 de noviembre que aumentaría la transparencia sobre la asistencia del gobierno a las empresas.
Esta medida responde a las crecientes cantidades de asistencia gubernamental, como incentivos fiscales, préstamos a bajo interés, garantías de préstamos y subvenciones, y a la falta de orientación de los principios de contabilidad generalmente aceptados en los Estados Unidos para la presentación de informes financieros al respecto.
La falta de orientación ha dado lugar a lo que la FASB describe como una â??diversidad de prácticas y falta de información útilâ? sobre la asistencia. En 2012, el personal de la Comisión de Valores y Bolsa de los Estados Unidos también identificó la asistencia gubernamental como un área GAAP que necesita ser explorada.
â??La investigación previa a la agenda reveló que hay muchas formas de asistencia gubernamental generalizadasâ?, dice la propuesta. â?» La exigencia de que se revele información sobre la asistencia gubernamental en las notas a los estados financieros podrÃa mejorar la información que se proporciona a los usuarios al analizar los resultados financieros de una entidad y las perspectivas de las futuras corrientes de efectivo.â»
La propuesta de actualización de las normas de contabilidad, Asistencia gubernamental (Tema 832): Divulgación por las entidades comerciales de la asistencia gubernamental , se aplicaría a las organizaciones que tienen un acuerdo legalmente exigible con un gobierno para recibir valor. No se aplicaría a los acuerdos en los que un gobierno está obligado a prestar asistencia a una empresa elegible cuando no se necesita un acuerdo o a un cliente. La propuesta tampoco se aplicaría a las entidades sin fines de lucro que están cubiertas por el Tema 958, Entidades sin fines de lucro .
Las divulgaciones propuestas requerirían lo siguiente:
- La naturaleza de la asistencia, las categorías importantes y el método de contabilidad aplicado.
- Partidas del balance y de la cuenta de resultados afectadas por la asistencia y las cantidades aplicables.
- Términos y condiciones del acuerdo de asistencia.
- A menos que sea impracticable, el monto de la asistencia gubernamental recibida pero no reconocida directamente en los estados financieros. Esa suma incluye el valor recibido por una entidad para la cual no se ha registrado ninguna cantidad directamente en ninguna partida de los estados financieros, como los beneficios de una garantía de préstamo, un préstamo con un tipo de interés inferior al del mercado o la reducción de impuestos u otros gastos.
En la propuesta de la FASB se indica también que la información que se exige en general es coherente con la que exigen las Normas Internacionales de Información Financiera.
A falta de orientación de los GAAP, los emisores han recurrido a la NIC 20 para orientarse, y ésta proporciona orientación sobre las subvenciones gubernamentales, pero no cubre otros tipos de asistencia gubernamental. La NIC 20 no aborda la asistencia empresarial del gobierno que se da como beneficios disponibles para determinar la ganancia o la pérdida imponible, o que se determina en base a la obligación del impuesto sobre la renta.
Los comentarios sobre la propuesta se deben hacer antes del 10 de febrero de 2016. Las instrucciones para presentar comentarios se encuentran en la propuesta de actualización de las normas de contabilidad.