La semana pasada, la Cámara de Representantes de EE.UU. aprobó el H.R. 4, un proyecto de ley que deroga la disposición de la ley de reforma de la salud que requiere que las empresas proporcionen 1099 declaraciones a los vendedores corporativos. La Ley de Eliminación del Mandato de Pequeñas Empresas de 2011 fue aprobada con una votación de 314-112, con 76 demócratas votando con el bloque republicano para eliminar la porción 1099 de lo que ha llegado a conocerse como ObamaCare.
Anteriormente, el Senado votó a favor de una eliminación similar de la norma 1099, que entrará en vigor en 2012, pero hay diferencias entre las cámaras en cuanto a qué partes de la nueva ley de información 1099 deben eliminarse y cuáles deben mantenerse.
El proyecto de ley de la Cámara de Representantes busca eliminar todos los cambios a la información del 1099 que se presentaron en la legislación de atención médica que se convirtió en ley en 2010. El Senado quiere mantener la parte de las nuevas reglas 1099 que se relaciona con los requisitos 1099 de los propietarios.
¿Qué significa esto?
No hay duda de que la brecha fiscal es real. El IRS estima que casi el 20 por ciento del total de la deuda tributaria de la nación queda sin pagar cada año por los individuos y negocios que no reportan ingresos. Cientos de miles de millones de dólares de impuestos nunca se pagan. La regla de declaración 1099 fue diseñada para combatir este déficit, y se le ha dado al IRS la autoridad de contratar a suficientes personas para procesar todo el papeleo adicional y perseguir a los contribuyentes que no están pagando su parte justa de impuestos.
Si la regla de información del 1099 es demasiado difícil de seguir, ¿qué alternativas tenemos? La humillación pública para los que son sorprendidos informando poco no es realmente nuestro estilo nacional, aunque algún tipo de letra escarlata exhibida por los evasores de impuestos podría ser eficaz. Otra alternativa es dejar de gravar a los negocios por completo. Los negocios pasan el costo de los impuestos a los consumidores a través de precios más altos de productos y servicios, así que el consumidor finalmente paga el impuesto de todos modos. ¿Es hora de eliminar el impuesto sobre la renta de las empresas (¿todos?) y pensar seriamente en un impuesto nacional sobre las ventas?
Volviendo a la legislación original, la Ley de Protección al Paciente y Atención Asequible (también conocida como ObamaCare) exige que todas las empresas, incluidas las organizaciones exentas de impuestos y las agencias gubernamentales, deben emitir formularios 1099 a cualquier vendedor al que le compren bienes o servicios por un valor mínimo de 600 dólares durante un año natural. Esto amplía el requisito 1099 para incluir los pagos a sus empresas de servicios públicos, historias de suministros de oficina, restaurantes, hoteles, empresas de servicios, etc.
El Instituto Americano de Contadores Públicos Certificados (AICPA) y muchas otras organizaciones han expresado objeciones al requisito de presentación de informes, calificando la norma de onerosa, costosa e innecesaria.
El proyecto de ley de la Cámara ha sido devuelto al Senado donde se enfrenta a un destino incierto. El Senado espera conservar la parte del requisito de información del 1099 que exige a los propietarios (incluidos los individuos que poseen propiedades de alquiler y los propietarios de casas de vacaciones utilizadas como propiedades de alquiler) que completen los formularios 1099 para los servicios prestados por cualquier proveedor de servicios no incorporado (incluidos los contables), pero no para la compra de bienes. Esta disposición sobre los propietarios proviene de la Ley de Empleos para Pequeñas Empresas que se promulgó el otoño pasado. Las empresas tendrán prohibido hacer una deducción por los servicios relacionados con el 1099 si no se presenta el formulario 1099.
El problema al que se enfrentan los legisladores de ambas cámaras es que, debido al requisito autoimpuesto de que no se aprobará ninguna legislación que en efecto baje los impuestos sin un PAYGO – una alternativa neutral en cuanto al presupuesto – debe haber un recorte en los gastos o un aumento de los ingresos en algún otro lugar para pagar el dinero que el gobierno espera perder al revocar esta disposición.
La Casa Blanca ha indicado que apoya la derogación de todas las nuevas disposiciones de la 1099.
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