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La AICPA se opone al nuevo proyecto de ley para regular a los preparadores de impuestos

En una carta dirigida a dos miembros de alto rango del Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes, el Instituto Americano de Contadores Públicos (AICPA) expresó su oposición a la nueva legislación que daría al IRS amplia autoridad para regular a los preparadores de declaraciones de impuestos.

â??El Congreso no debe promulgar otro conjunto de reglas para los preparadores profesionales de declaraciones de impuestos con credenciales,â? escribió Troy Lewis, presidente del Comité Ejecutivo de Impuestos de la AICPA, en la carta del 4 de diciembre al nuevo Presidente de Medios y Arbitrios Kevin Brady (R-TX) y al Representante Sander Levin (D-MI), el principal demócrata del panel.

La AICPA se opone al nuevo proyecto de ley para regular a los preparadores de impuestos
La AICPA se opone al nuevo proyecto de ley para regular a los preparadores de impuestos

Un nuevo proyecto de ley presentado el 1 de diciembre por los representantes. Diane Black (R-TN) y Pat Meehan (R-PA) â?” la Ley de Competencia de los Preparadores de Declaraciones de Impuestos (HR 4141) â?” tiene como objetivo reducir el fraude de los preparadores imponiendo requisitos de licencia a la industria de preparación de declaraciones de impuestos. En virtud de la propuesta de los dos legisladores, se exigirÃa a los preparadores de declaraciones de impuestos que aprobaran un examen de competencia, cumplieran los requisitos de educación continua de al menos 15 horas al año y se sometieran a una verificación de antecedentes. Los profesionales de la fiscalidad también tendrían que obtener números de identificación fiscal de preparadores (PTIN) y mantener sus PTIN actualizados.

â??Mientras el Congreso continúa trabajando para lograr un código tributario más justo, más plano y más simple que permita a más estadounidenses completar sus impuestos por sà mismos, también debemos actuar ahora para eliminar el fraude y proteger a los contribuyentes de los preparadores de impuestos que se pasan la noche volando y que carecen de una verificación básica de antecedentes y de la capacitación necesaria para manejar la información más sensible de los estadounidensesâ?, dijo Black.

Sin embargo, la AICPA considera que la Ley de Competencia de los Preparadores de Declaraciones de Impuestos obligarÃa al IRS a â??regular en exceso a los preparadores de declaraciones de impuestos profesionales y con credenciales y a su personal sin proporcionar un valor adecuado a los contribuyentes o una protección adicional al públicoâ?.

âCPA y abogados están altamente regulados y autorizados a nivel estatal. Están sujetos a rigurosos requisitos de educación, pruebas y educación continua, en contraposición a los “preparadores de impuestos de vuelo nocturno” que la Ley de Competencia de los Preparadores de Declaraciones de Impuestos pretende abordarâ?, escribió Lewis en la carta a Brady y Levin. â?” Los agentes inscritos también están sujetos a los requisitos de educación continua en virtud de la Circular 230 de los reglamentos del Tesoro. Sin embargo, la legislación exigirÃa que todos los preparadores de declaraciones de impuestos â? “que presumiblemente incluirÃan preparadores profesionales, con educación especial, regulados y con credenciales, y su personalâ?” satisfagan los requisitos de educación permanente.

En su lugar, la AICPA recomienda que el Congreso ordene al IRS que promulgue una iniciativa de pruebas y educación continua similar a su desafortunado programa de Preparadores de Declaraciones de Impuestos Registrados que se aplicaría exclusivamente a los preparadores de declaraciones de impuestos â??no inscritosâ? que no tienen licencia de los estados.

El programa del IRS, que se lanzó en 2010, requería que los preparadores sin licencia pasaran un examen de competencia, pagaran una cuota de solicitud anual, completaran 15 horas de educación continua anualmente y obtuvieran un PTIN.

Sin embargo, dos sentencias judiciales se pusieron del lado de un grupo de profesionales de impuestos sin licencia que presentaron una demanda contra el IRS en 2012 ( Loving v. IRS ) para detener el programa. Los tribunales dictaminaron que el IRS no tenía la autoridad legal para regular a los preparadores.

â??Creemos que el examen básico 1040 â?” que se realiza una sola vez para asegurar la competencia básica en la preparación de la declaración de impuestos sobre la renta de las personas y el requisito de que los preparadores no inscritos satisfagan 15 horas de educación continua anual fueron tanto apropiados como necesarios para proteger a los contribuyentes de la incompetencia y la mala conducta, sin elevar el listón tan alto que haya un número insuficiente de preparadores para ayudar a los contribuyentes que quieran y necesiten esa asistencia a navegar por la complejidad del Código de Rentas Internasâ?, escribió Lewis.

La AICPA también está presionando al IRS para que utilice más eficazmente su actual sistema de PTIN para proteger al público de preparadores de declaraciones de impuestos incompetentes y fraudulentos. La AICPA agregó que cualquier legislación debe abordar también el â??engorroso requisito del IRS de que los no firmantes de las declaraciones de impuestos obtengan NIPT, en particular porque el IRS no tiene la capacidad de rastrear o utilizar las NIPT para las personas que no firman las declaracionesâ?.

â?” La AICPA también recomienda que el Congreso apoye el intercambio de información entre el IRS y las autoridades tributarias del estado,â? escribió Lewis. â??El intercambio de datos de preparadores de impuestos â?” particularmente en lo que se refiere a preparadores incompetentes y fraudulentos â?” mejorarÃa la administración tributaria al reducir los gastos de recursos gubernamentales duplicados y aumentar el cumplimiento de los contribuyentes.â”

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