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Informe del TIGTA: La estimación de la brecha fiscal del IRS necesita mejorar

Por Jason Bramwell

Un nuevo informe publicado por el Inspector General del Tesoro para la Administración Tributaria (TIGTA) el 16 de septiembre recomendó que el IRS debe hacer mejoras en la estimación de la brecha fiscal.

Informe del TIGTA: La estimación de la brecha fiscal del IRS necesita mejorar
Informe del TIGTA: La estimación de la brecha fiscal del IRS necesita mejorar

La brecha fiscal es la diferencia entre los impuestos adeudados y los impuestos pagados voluntariamente y a tiempo, y la estimación se utiliza comúnmente en la política y la administración fiscal. La estimación más reciente de la brecha fiscal del IRS fue de 450.000 millones de dólares para el año fiscal 2006.

Según el informe del TIGTA, El Servicio de Impuestos Internos necesita mejorar la amplitud, la precisión, la fiabilidad y la oportunidad de la estimación de la brecha fiscal , a medida que el Congreso considera la reforma fiscal, la brecha fiscal debe reflejar con la mayor precisión posible las muchas formas y áreas de incumplimiento para que se puedan considerar opciones de política fiscal.

“Medir la brecha fiscal es complejo y desafiante”, dijo el Inspector General del Tesoro para la Administración Tributaria J. Russell George en una declaración escrita. “Sin embargo, me preocupa la exactitud general de la estimación”.

Durante un examen realizado en la sede del IRS en Washington, D.C., de julio de 2012 a marzo de 2013, el TIGTA determinó que la estimación de la brecha fiscal individual podría ser más completa si incluyera estimaciones para la economía informal y la evasión fiscal en el extranjero. La economía informal se define como la parte de una economía que no está gravada, supervisada por ninguna forma de gobierno, o incluida en un producto nacional bruto.

Estas áreas presentan importantes desafíos para la administración tributaria, y la ausencia de una estimación podría obstaculizar o retrasar las posibles soluciones.

Además, las estimaciones de la subnotificación de los impuestos de sociedades se basan en exámenes operacionales y pueden no ser representativas de todos los contribuyentes de sociedades.

“Por su propia definición, una parte importante de la brecha fiscal se infiere y no se observa. Esto significa que el Servicio de Impuestos Internos no observa realmente todos los incumplimientos, sino que infiere indirectamente el grado de incumplimiento mediante el uso de estadísticas y modelos económicos”, afirma el informe. “Por ello, la brecha fiscal no puede reducirse significativamente mediante las técnicas de examen tradicionales”.

El TIGTA recomendó al estudio del IRS la viabilidad de elaborar estimaciones separadas para la economía informal y la evasión fiscal en el extranjero. Además, recomendó al IRS que considerara la posibilidad de cambiar el enfoque para medir las estimaciones de la brecha del impuesto de sociedades.

Según el TIGTA, el IRS estuvo sustancialmente de acuerdo con sus recomendaciones de estudiar la viabilidad de elaborar estimaciones separadas para la economía informal y la evasión fiscal en el extranjero. El IRS también acordó estudiar los méritos de cambiar los enfoques para estimar la subnotificación del impuesto de sociedades.

“El IRS está de acuerdo en que se pueden tomar algunas medidas que mejoren la calidad de las estimaciones de la brecha fiscal y proporcionen información adicional a los encargados de formular políticas”, escribió Rosemary Marcuss, directora de investigación, análisis y estadísticas del IRS, en un memorando en respuesta a las recomendaciones del TIGTA.

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