Las nuevas directrices publicadas por la Junta de Normas de Contabilidad Gubernamental (GASB) el 28 de junio establecen un enfoque único para la contabilidad y la presentación de informes de los arrendamientos por parte de los gobiernos estatales y locales.
La JGA indica que la nueva orientación, la Declaración No. 87, Arrendamientos , hará que los estados financieros de los gobiernos sean más útiles porque «exige el reconocimiento de determinados activos y pasivos por concepto de arrendamientos que anteriormente se clasificaban como arrendamientos operativos y se reconocían como entradas o salidas de recursos en función de las disposiciones de pago del contrato».
El enfoque único se basa en el principio de que los arrendamientos son una financiación del derecho a utilizar un activo subyacente.La nueva norma proporciona orientación para los activos no financieros, incluidos los vehículos, el equipo pesado y los edificios, pero excluye las transacciones no cambiarias, incluidos los activos donados, y los arrendamientos de activos intangibles, como las patentes y las licencias de programas informáticos.
Con arreglo a la nueva orientación, el gobierno del arrendatario debe reconocer un pasivo de arrendamiento y un activo intangible que represente el derecho del arrendatario a utilizar el activo arrendado. Un gobierno arrendador debe reconocer una cuenta por cobrar por concepto de arrendamiento y una entrada de recursos diferida, y seguirá informando sobre el activo arrendado en sus estados financieros.
Estos nuevos requisitos aumentan la pertinencia y la coherencia de la información sobre las actividades de arrendamiento de los gobiernos, según la GASB.
«La nueva guía de arrendamiento de la junta ajusta mejor la contabilidad y los informes financieros de estos acuerdos con su sustancia económica», dijo el presidente de la GASB, David Vaudt, en una declaración preparada. «El nuevo modelo único para informar sobre los acuerdos gubernamentales de arrendamiento está diseñado para dar lugar a una mayor transparencia y utilidad para los usuarios de los estados financieros. También tiene por objeto reducir la complejidad en la aplicación para los preparadores y auditores de los estados financieros gubernamentales».
El arrendatario también informará lo siguiente en sus estados financieros:
– Gasto de amortización por el uso del activo de arrendamiento (similar a la depreciación) durante el menor de los plazos del arrendamiento o la vida útil del activo subyacente.
– Gastos de interés en la responsabilidad de arrendamiento.
– Nota de información sobre el arrendamiento, incluida una descripción general del acuerdo de arrendamiento, la cantidad de activos de arrendamiento reconocidos y un calendario de los futuros pagos de arrendamiento que se efectuarán.
El arrendador también informará lo siguiente en sus estados financieros:
- Ingresos por arrendamiento, reconocidos sistemáticamente a lo largo del plazo del arrendamiento, correspondientes a la reducción de la entrada diferida.
- Los ingresos por intereses de la cuenta por cobrar.
- Se debe indicar la información sobre el arrendamiento, incluida una descripción general del acuerdo de arrendamiento y el monto total de las entradas de recursos que se reconocen de los arrendamientos.
Se prevén excepciones limitadas a la orientación de enfoque único:
- Arrendamientos a corto plazo, definidos como de una duración máxima de 12 meses al inicio, incluyendo cualquier opción de prórroga.
- Compras financiadas.
- Arrendamientos de bienes que son inversiones.
- Ciertos arrendamientos regulados, como entre aeropuertos municipales y compañías aéreas.
Otras cuestiones que se abordan en la nueva norma son la contabilización de las rescisiones y modificaciones de los contratos de arrendamiento, las transacciones de venta con arrendamiento posterior, los arrendamientos con partes conexas y la presentación de informes sobre los componentes no relacionados con el arrendamiento incorporados en los contratos de arrendamiento, como los acuerdos de servicios.
Los nuevos requisitos entran en vigor para los ciclos de presentación de informes que comienzan después del 15 de diciembre de 2019, pero se alienta a que se apliquen antes.
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