Un estudio reciente del Programa de Denunciantes del IRS por la Oficina de Responsabilidad del Gobierno de EE.UU. (GAO) indica una serie de problemas que hacen que el programa sea más débil de lo que debería ser.
Titulado Programa de Denunciantes del IRS: Miles de millones recaudados, pero la preocupación por la puntualidad y la comunicación puede desalentar a los denunciantes de irregularidades , el estudio pone de relieve una serie de cuestiones, como las demoras de un año en la tramitación de las reclamaciones, el uso inadecuado de los recursos disponibles para gestionar las reclamaciones, el pago excesivo o insuficiente de las indemnizaciones, la falta de datos y la protección insuficiente de los denunciantes y la información que proporcionan.
La Oficina de Denunciantes del IRS se encarga de manejar miles de denuncias de impuestos cada año para dos programas: 7623(a) para reclamaciones de denunciantes de hasta 2 millones de dólares y 7623(b) para reclamaciones de más de 2 millones de dólares. El programa comenzó en 2007.
Desde el año fiscal 2011, los denunciantes de impuestos que informan sobre el pago insuficiente de impuestos por parte de otros han ayudado al IRS a recaudar casi 2.000 millones de dólares en ingresos adicionales. Bajo el programa, los denunciantes que califican reciben un mínimo del 15 por ciento de los ingresos recaudados.
Desde 2011 hasta el 30 de junio de este año, se concedieron 315 millones de dólares a los denunciantes de 500 reclamaciones â 483 para las reclamaciones 7623(a) y 17 para las reclamaciones 7623(b).
Pero la revisión de la GAO'tica de las 17 mayores adjudicaciones indicó pagos excesivos e insuficientes de unos 100.000 dólares. Aunque la Oficina de Denuncias del IRS comenzó a verificar los ingresos recaudados antes de adjudicar los pagos, la oficina no documentó ese proceso de verificación, corriendo el riesgo de cometer errores adicionales en los pagos de las adjudicaciones, según el estudio.
â??Apreciamos su robusta revisión de este programa del IRS,â" dijo John Dalrymple, comisionado adjunto del IRS para servicios y cumplimiento, en una carta de octubre a James McTigue Jr., el director de asuntos fiscales del Equipo de Asuntos Estratégicos de la GAO&apos. â??Las ineficiencias que identificaron en el proceso de reclamos de los denunciantes son las que habÃamos identificado previamente, y son parte de lo que nos llevó a tomar medidas para fortalecer este programa. Los resultados de su informe nos confirman la existencia de oportunidades de mejora de la eficiencia, y sus recomendaciones son oportunas y perspicaces y nos ayudarán a avanzar en nuestra reingenierÃa del proceso de reclamos de los denunciantes.â"
Los siguientes son algunos de los otros hallazgos de la GAO&s.
- La Oficina de Denuncias carecía de controles para el envío de correo y, al menos una vez, enviaba correo a una dirección incorrecta que también indicaba la dirección del remitente de la oficina, lo que podía amenazar las identidades de los denunciantes. La Oficina de Denuncias ha cambiado la forma de etiquetar las direcciones de retorno, pero no ha documentado esta política.
- Los denunciantes no están protegidos por la ley contra las represalias de los empleadores. En el estudio se recomienda que el Congreso adopte medidas para proporcionar protección legislativa.
- E-TRAK, el sistema de información de gestión de reclamaciones de los denunciantes, sigue el progreso de las reclamaciones y almacena información. Se encontraron problemas anteriores en la capacidad del sistema para supervisar las reclamaciones y producir informes de gestión. El IRS ha dicho que el sistema no tenía la intención de monitorear el desempeño general del programa. A pesar de las actualizaciones, el IRS dice que el sistema sigue siendo difícil de usar.
- El examen realizado por la GAO'de las 17 reclamaciones pagadas del 7623(b) al 30 de junio indicó que las reclamaciones tardaron de cuatro a siete años y medio, desde la solicitud de adjudicación hasta el pago.
- Pocos reclamos cierran con un pago de premio. Entre el año fiscal 2013 y el 5 de agosto, menos del 5 por ciento de las reclamaciones 7623(a) y 7623(b) cerraron con una adjudicación. Durante ese tiempo, 19.757 reclamaciones se cerraron sin ningún pago.
- La Oficina de Denuncias ha aumentado su plantilla desde 2007, pero los aumentos no han ido a la par con la carga de trabajo. Más de 11.000 casos están atrasados.
- La Oficina de Denuncias no supervisa una fecha clave en el cálculo de las indemnizaciones, lo que provoca retrasos en el pago y una gestión ineficaz.
Dalrymple indicó que la agencia ha añadido personal de otras divisiones para manejar el atraso en las reclamaciones, está explorando formas de racionalizar los procesos operativos y mejorar la tecnología, asignó a un gerente superior de su oficina para trabajar en la reingeniería del proceso de reclamaciones de los denunciantes y trajo un nuevo gerente en agosto para dirigir el programa.