Por Frank Byrt
A menudo el IRS no puede procesar los pagos de impuestos realizados en moneda extranjera a tiempo o a tipos de cambio favorables, según un informe del Inspector General del Tesoro para la Administración Tributaria (TIGTA).
El TIGTA dijo que, como resultado, los pagos en moneda extranjera que no se procesan a tiempo o se procesan a tipos de cambio más bajos pueden suponer una carga excesiva para los contribuyentes y un trabajo adicional para el IRS, y existe un mayor riesgo de que los pagos de los contribuyentes y la información se pierdan, se roben o se utilicen de forma indebida; los contribuyentes podrían verse sometidos a una carga innecesaria, y el gobierno federal podría verse obligado a pagar tasas de conversión de cheques excesivas o incorrectas.
Dado que los tipos de cambio de las divisas pueden fluctuar diariamente, los contribuyentes que presentan cheques en moneda extranjera para satisfacer las obligaciones fiscales con el IRS no siempre reciben la cantidad en dólares estadounidenses como se había previsto. El TIGTA dijo: «Los contribuyentes que reciben menos dólares de lo esperado tendrán que pagar más impuestos y presentar pagos adicionales para satisfacer la deuda, mientras que los que reciben una cantidad mayor probablemente obtendrán un reembolso».
«Sin embargo, algunos contribuyentes siguen enviando pagos en moneda extranjera porque no pueden o no quieren convertir sus pagos a dólares de los Estados Unidos», informó el TIGTA.
Según la publicación 54 del IRS, Tax Guide for US Citizens and Resident Aliens Abroad «,Los contribuyentes deben pagar sus impuestos en su moneda funcional. El dólar americano es la moneda funcional para todos los contribuyentes que paguen impuestos federales sobre la renta de los Estados Unidos.»
La auditoría forma parte del Plan Anual de Auditoría del TIGTA para el año fiscal 2013 y aborda el principal desafío de gestión de la globalización.
Las pruebas realizadas por el TIGTA de 393 cheques por un total de 1,4 millones de dólares presentados en moneda extranjera identificaron los siguientes problemas de control interno que afectaron negativamente a la tramitación de los pagos:
- No existían procedimientos para el tipo de documentación que debía mantenerse para los recibos de los contribuyentes y otra información recogida y procesada por la Unidad de Depósito Manual en los cinco Centros de Procesamiento de Presentaciones.
- No existían procedimientos para garantizar que los contribuyentes recibieran información exacta sobre el tipo de cambio de las divisas cuando presentaran cheques en moneda extranjera.
- Las notificaciones de cobro no siempre se suspendieron después de que los contribuyentes presentaran los pagos para satisfacer plenamente las obligaciones pendientes.
- Los procedimientos eran inadecuados para vigilar si los pagos de los contribuyentes se procesaban y acreditaban a tiempo en sus cuentas.
- No existían procedimientos para verificar la exactitud de las tasas de procesamiento bancario que se cobraban al IRS.
TIGTA hizo las siguientes recomendaciones al IRS:
- Exigir a los empleados que conserven la documentación de origen y que creen y mantengan la documentación de las medidas correctivas adoptadas en los pagos rechazados.
- Asegurarse de que no se emitan avisos de cobro a los contribuyentes mientras se tramitan sus pagos de cheques en moneda extranjera.
- Evaluar los beneficios de iniciar antes las medidas de seguimiento para hacer frente a las demoras de procesamiento de los contratistas.
- Proporcionar a los contribuyentes información adicional sobre la determinación de los tipos de cambio de las divisas.
- Explorar la viabilidad de establecer un proceso para verificar los cargos por procesamiento de cheques de moneda extranjera.
En una carta del 28 de febrero al TIGTA, los funcionarios del IRS estuvieron de acuerdo con todas las recomendaciones del TIGTA e indicaron que la agencia había tomado, o planeaba tomar, medidas correctivas.
«Estamos de acuerdo en que se pueden reforzar los controles para mejorar la retención de documentos relacionados con los pagos realizados en moneda extranjera, y se pueden tomar medidas para mejorar la exactitud y la puntualidad de los depósitos», escribió Peggy Bogadi, comisionada de la División de Salarios e Inversiones del IRS. «Se han actualizado los procedimientos para asegurar que las cuentas estén debidamente marcadas a fin de impedir las actividades de recaudación mientras se procesan los pagos en divisas, y para exigir medidas de seguimiento cuando no se reciben acuses de recibo de los depósitos en el plazo de una semana».
Bogadi señaló que el Servicio de Impuestos Internos proporciona recursos y enlaces en IRS.gov para ayudar a los contribuyentes a determinar los tipos de conversión adecuados para las transacciones realizadas en divisas.