El 5 de septiembre de 2013, el Departamento del Tesoro de los EE.UU. y el IRS emitieron reglamentos propuestos para implementar los requisitos de información para las aseguradoras y ciertos empleadores bajo la Ley de Cuidado Asequible (ACA). Las propuestas de reglamentación reflejan un diálogo continuo con los representantes de los empleadores, las aseguradoras, otras entidades de información y los contribuyentes individuales.
«Las normas propuestas hoy nos permiten seguir participando en la mejor manera de aplicar los requisitos de presentación de informes de la ACA de una manera más racional y centrada», dijo el Secretario Adjunto de Política Fiscal Mark J. Mazur. «Continuaremos considerando formas, consistentes con la ley, para simplificar el nuevo proceso de reporte de información y lograr una implementación fluida de esas nuevas reglas. Hacerlo ayudará a asegurar que la ACA entregue de manera efectiva y eficiente sus históricos beneficios impositivos que promueven la seguridad de la salud para todos los estadounidenses».
Fondo
La ACA prevé la presentación de información (en virtud del artículo 6055 del Código de Impuestos Internos) por parte de las aseguradoras, los empleadores que se autoaseguran y otras partes que proporcionan cobertura médica. También prevé la presentación de información (en virtud del artículo 6056 del Código) por parte de los empleadores que son lo suficientemente grandes como para estar sujetos a las disposiciones de responsabilidad compartida del empleador con respecto a la cobertura de salud que ofrecen a sus empleados de tiempo completo. Estas reglamentaciones propuestas reflejan los comentarios recibidos y un diálogo continuo con las partes interesadas, incluidos los patrocinadores del plan, muchos de los cuales ya ofrecen a sus empleados de tiempo completo una cobertura que supera con creces los requisitos mínimos de responsabilidad compartida del empleador. Casi el 95 por ciento de los empleadores con más de 50 empleados a tiempo completo ya ofrecen cobertura a sus empleados.
En las normas propuestas que se publican hoy se describen diversas opciones para reducir o racionalizar potencialmente la presentación de información, como por ejemplo
- Sustitución de las declaraciones de los empleados de la sección 6056 por el formulario W-2 que informa sobre las ofertas de cobertura patrocinada por el empleador a los empleados, cónyuges y dependientes.
- Eliminando la necesidad de determinar si determinados empleados son de tiempo completo si se ofrece una cobertura adecuada a todos los empleados potencialmente de tiempo completo.
- Permitir que los empleadores informen al empleado del costo específico de la compra de la cobertura patrocinada por el empleador sólo si el costo es superior a una cantidad específica de dólares.
- Permitir que los planes de salud de grupo autoasegurados eviten proporcionar las declaraciones de los empleados tanto en la sección 6055 como en la sección 6056, proporcionando una sola declaración sustitutiva.
- Limitación de la presentación de informes para ciertos empleadores autoasegurados que ofrecen cobertura gratuita a los empleados y sus familias.
- Permitir que los emisores de seguros de salud renuncien a informar en virtud de la sección 6055 sobre la cobertura individual ofrecida a través de un Mercado porque esa información será proporcionada por el Mercado.
- Permitir que los emisores de seguros médicos, los empleadores y otras entidades informantes en virtud del artículo 6055 renuncien a informar sobre las fechas específicas de la cobertura (en lugar de ello, informen sólo sobre los meses de cobertura), el monto de cualquier reducción de la participación en los costos o la parte de la prima pagada por un empleador.
El estatuto exige que los empleadores, aseguradores y otras entidades informantes informen, entre otras cosas:
Para la sección 6055:
- Información sobre la entidad que proporciona la cobertura, incluida la información de contacto.
- Una lista de individuos con información de identificación y los meses en que fueron cubiertos.
Para la sección 6056:
- Información sobre el gran empleador aplicable que ofrece cobertura (incluida la información de contacto del empleador y el número de empleados a tiempo completo).
- Una lista de empleados a tiempo completo e información sobre la cobertura ofrecida a cada uno, por mes, incluyendo el costo de la cobertura propia.
Se invita a los interesados a que presenten observaciones sobre las normas propuestas en las secciones 6055 y 6056 hasta principios de noviembre. Las observaciones del público se tendrán en cuenta al elaborar las normas finales de presentación de informes.
Una vez que se publiquen las normas definitivas, se alentará a las entidades informantes a que apliquen voluntariamente la presentación de información en 2014 (cuando la presentación de información será facultativa), como preparación para la plena aplicación de las disposiciones sobre presentación de información en 2015. El ensayo en el mundo real de los sistemas de presentación de informes en 2014 contribuirá a facilitar la transición a la plena aplicación en 2015.
Las normas propuestas pueden verse en el Registro Federal: https://www.federalregister.gov/public-inspection.
Fuente: 5 de septiembre de 2013, Comunicado de prensa del Departamento del Tesoro de EE.UU.
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