Por Jason Bramwell
Después de que los problemas de rendimiento de su sistema de presentación electrónica causaran retrasos en la tramitación de las declaraciones de impuestos durante la temporada de presentación de 2012, el Servicio de Impuestos Internos (IRS) ha hecho varias mejoras en el sistema durante el año pasado que se espera mejoren el proceso de presentación de impuestos, según un informe publicado el 30 de mayo por el Inspector General del Tesoro para la Administración Tributaria (TIGTA).
El sistema de presentación electrónica, denominado Archivo Electrónico Modernizado (MeF), permite el procesamiento en tiempo real de las declaraciones de impuestos, al tiempo que mejora la detección de errores, estandariza las normas comerciales y agiliza los reconocimientos a los contribuyentes.
Sin embargo, durante la temporada de presentación de solicitudes de 2012, el IRS tuvo que suspender el procesamiento del sistema MeF al menos en dos ocasiones para corregir problemas de rendimiento del sistema.
"La dirección del IRS observó que los problemas de rendimiento experimentados por primera vez el 17 de enero de 2012 podrían haber sido causados por el gran volumen de declaraciones de impuestos recibidas por el sistema MeF durante el primer día de procesamiento. Según el IRS, el volumen de declaraciones recibidas por el sistema del MeF el 17 de enero de 2012, fue uno de los mayores que el IRS había recibido hasta la fecha", dice el informe del TIGTA. "La segunda incidencia de problemas de rendimiento del sistema del MeF comenzó a finales de enero de 2012. Estos problemas incluían principalmente retrasos en el envío de archivos a los sistemas posteriores y en la entrega de acuses de recibo, lo que provocó retrasos en la tramitación de las declaraciones de impuestos individuales."
El IRS revisó los problemas del sistema MeF e identificó cuatro categorías principales de corrientes de trabajo en las que se estaban produciendo los problemas:
- Prueba de rendimiento
- Servicios a la carta (ODS)
- Preparación y prueba del portal
- Vigilancia
Mejoras realizadas
La prueba de rendimiento y la preparación del portal y las corrientes de trabajo de prueba afectan directamente a la presentación puntual de las declaraciones de impuestos para su procesamiento. Según el informe, el Servicio de Impuestos Internos modificó su estrategia de pruebas incorporando mejoras, como el uso de una base de datos de tamaño de producción y la realización de pruebas de rendimiento durante cuarenta y ocho horas, para garantizar que el organismo pudiera procesar el volumen previsto de declaraciones para la temporada de presentación de 2013. En las pruebas se llegó a la conclusión de que el sistema del MeF cumpliría los requisitos de rendimiento máximo.
Además, el IRS aumentó el ancho de banda del portal que sirve como punto de entrada para el acceso basado en la web a las aplicaciones y datos del IRS, de 45 megabits por segundo (Mbps) a 155 Mbps. Debido a que otras aplicaciones del IRS utilizan el mismo portal que el sistema MeF, este aumento del ancho de banda ayuda a evitar una disminución del rendimiento general.
El IRS desarrolló requerimientos para que el ODS entregue archivos a los sistemas de flujo descendente. Por ejemplo, el SAD entregará datos al Marco General de Líneas Básicas (GMF) a horas específicas cada día, según el informe del TIGTA. El GMF es un sistema de procesamiento de tuberías del centro de servicios que valida y perfecciona los datos de diversas fuentes de entrada. Las declaraciones de impuestos, las remesas, las devoluciones de información y las transacciones de ajuste y actualización son controladas, validadas, corregidas y transmitidas para su contabilización en el archivo maestro.
El ODS también entregará datos al Sistema Electrónico de Detección de Fraudes del IRS (EFDS) cada hora. El EFDS es un sistema automatizado autónomo diseñado para maximizar la detección de fraudes en el momento en que se presentan las declaraciones de impuestos para evitar que se emitan reembolsos cuestionables.
A continuación se crean datos resumidos para los informes que muestran los recuentos de las devoluciones presentadas aguas abajo. El SAO elimina los datos que han pasado el período de retención requerido.
El IRS está trabajando en la implementación de nuevas herramientas de monitoreo y generación automatizada de boletos para mejorar su capacidad de monitorear y medir la disponibilidad del sistema MeF's, así como para ayudar a abordar los ochenta y nueve requisitos de monitoreo técnico del sistema's para la temporada de presentación de solicitudes de 2013, según el informe del TIGTA.
Al 10 de febrero de 2013, el IRS ha implementado sesenta y siete de los ochenta y nueve requisitos. Las cuestiones no resueltas causaron un retraso en la aplicación de los veintidós requisitos restantes.
«Algunas de las cuestiones no resueltas son los problemas con las funcionalidades de una aplicación de vigilancia, las soluciones de vigilancia que aún no se han desarrollado, y los eventos que inician los billetes automáticos que no se generan ni se reciben», afirma el informe del TIGTA. «El IRS planeó desplegar el resto de los requisitos técnicos de monitoreo durante la temporada de presentación de solicitudes de 2013; sin embargo, aún no ha identificado las fechas de implementación».
El IRS invirtió aproximadamente 6,7 millones de dólares para corregir los problemas que plagaban las cuatro corrientes de trabajo, según el informe del TIGTA.
«El sistema MeF es un componente crítico para satisfacer las necesidades de los contribuyentes, reducir la carga tributaria y ampliar el uso de las interacciones electrónicas», dijo el Inspector General del Tesoro para la Administración Tributaria J. Russell George en un comunicado de prensa. «Colectivamente, las diversas categorías de trabajo deben proporcionar las mejoras destinadas a corregir los problemas asociados con la temporada de declaraciones de 2012 y dar al IRS la garantía de la preparación del sistema MeF para la temporada de declaraciones de 2013».
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