Por Frank Byrt
El IRS planea dedicar un 18 por ciento menos de tiempo a la auditoría de empresas con activos de 10 millones de dólares o más en su actual año fiscal (FY) en comparación con hace dos años, según un informe del Centro de Acceso a Registros Transaccionales (TRAC) de la Universidad de Syracuse, publicado el 9 de abril.
El IRS también proyecta una disminución del 14 por ciento en la cantidad de tiempo disponible para los agentes de ingresos especializados que la agencia necesita para llevar a cabo estas auditorías en su año fiscal 2013, que termina el 30 de septiembre, en comparación con lo que fue en el año fiscal 2011.
Estas proyecciones, que no tienen en cuenta el posible impacto de los recortes presupuestarios del secuestro en los próximos meses, se esbozaron en un informe de un organismo especial al que el TRAC pudo acceder gracias a una orden judicial que ganó como resultado de una demanda que presentó en virtud de la Ley de libertad de información.
El informe mide el tiempo presupuestado de los empleados del IRS en años de personal y dice que hay 2.935 años de personal en el presupuesto de la División Internacional y de Grandes Empresas del IRS para el año fiscal 2013, frente a 3.567 años de personal en el año fiscal 2011, una disminución del 18 por ciento.
Los hallazgos adicionales del TRAC incluyen:
- Las tasas de auditoría fiscal para los contribuyentes individuales disminuyeron en un 5,3% en el año fiscal 2012, pero debido a que el número de declaraciones presentadas había aumentado, las posibilidades de una auditoría disminuyeron a un ritmo aún más rápido, en un 7%.
- Las disminuciones fueron aproximadamente paralelas a las reducciones en los niveles generales de personal del IRS, que disminuyeron un poco menos del 5 por ciento en el año fiscal 2012. Esa disminución continúa una tendencia a largo plazo, ya que en las últimas dos décadas, el personal del IRS se ha reducido en un 23 por ciento, mientras que el número de declaraciones de impuestos individuales que recibe ha crecido en un 27 por ciento.
«El IRS ha tratado de manejar este aprieto alejándose de las auditorías profundas y cara a cara y acercándose a las auditorías semiautomáticas por correspondencia», dice el informe. «Los datos de la agencia muestran que mientras las auditorías a fondo cayeron a más de la mitad en los últimos veinte años, las auditorías por correspondencia casi se triplicaron.
«Este cambio ha permitido al IRS limitar la disminución de la tasa de auditoría general para los contribuyentes individuales – de 10,7 auditorías por cada mil declaraciones en el año fiscal 1992 a 10,3 auditorías por cada mil declaraciones en el año fiscal 2012», dice el informe. «Sin embargo, como se acaba de señalar, la naturaleza de una auditoría en estos años ha cambiado drásticamente.»
El informe del TRAC decía»,El IRS también ha aprovechado la tecnología informática para identificar las declaraciones con ingresos no declarados mediante la comparación informatizada con las declaraciones de información (1099s) que recibe. Como resultado de este programa, el año pasado, tres veces más declaraciones recibieron una notificación de ingresos no declarados por ordenador que las sometidas a una auditoría fiscal – 4,5 millones de notificaciones en comparación con 1,5 declaraciones auditadas.
«No cabe duda de que la aplicación de impuestos hoy en día -con la tecnología informática, las auditorías semiautomáticas por correspondencia y la comparación por ordenador- es menos costosa de lo que era antes, y puede ser adecuada para hacer frente a muchas situaciones fiscales más sencillas. Sin embargo, no está tan claro que este proceso de auditoría informatizada pueda proporcionar una cobertura adecuada a las personas más ricas, muchas de las cuales tienen ingresos comerciales o de inversión complicados».
El IRS dijo a AccountingWEB en una declaración que la agencia «está comprometida a ejecutar un programa de aplicación equilibrado que ofrece niveles apropiados de revisión de las declaraciones de impuestos individuales y corporativas». Nuestras auditorías de las grandes declaraciones de impuestos corporativas se mantienen en niveles altos según los estándares históricos. En el año fiscal 2012, auditamos más de 10.700 declaraciones de grandes corporaciones que representan más del 17 por ciento de los negocios en esta categoría. El IRS seguirá enfocado en esta área en 2013 durante un período presupuestario desafiante».
«El presupuesto del IRS se ha reducido en alrededor de 1.000 millones de dólares desde 2010. Eso representa un recorte de casi el 8% de nuestro presupuesto, incluso cuando estamos persiguiendo agresivamente y dedicando personal a temas prioritarios como el robo de identidad. Hemos visto una reducción en el número total de empleados permanentes del IRS a tiempo completo de casi 7.000 entre finales de 2010 y 2012. Y la dotación de personal para las ocupaciones clave de la aplicación de la ley se redujo casi un 6 por ciento en el último año», dijo el IRS.
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