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AICPA: El IRS debe revisar las normas propuestas en relación con el examen de competencia y la toma de huellas dactilares para los preparadores de impuestos

Por el personal de AccountingWEB

En una carta de fecha 7 de octubre de 2011 dirigida a Douglas H. Shulman, comisionado del Servicio de Impuestos Internos (IRS), Patricia A. Thompson, contadora pública, presidenta del Comité Ejecutivo de Impuestos del Instituto Americano de Contadores Públicos (AICPA), instó al IRS a realizar cambios en las regulaciones de tarifas de usuario que ha propuesto para los preparadores de declaraciones de impuestos como parte de su programa de supervisión de preparadores.

AICPA: El IRS debe revisar las normas propuestas en relación con el examen de competencia y la toma de huellas dactilares para los preparadores de impuestos
AICPA: El IRS debe revisar las normas propuestas en relación con el examen de competencia y la toma de huellas dactilares para los preparadores de impuestos

Thompson comenzó diciendo”,La AICPA apoya firmemente los esfuerzos del Servicio por aumentar el cumplimiento de los impuestos y elevar la conducta ética mediante la adopción de un proceso de registro aplicable a la comunidad de preparadores de declaraciones de impuestos pagadas. Sin embargo, tenemos serias preocupaciones con respecto al nivel de carga que las regulaciones de las cuotas de los usuarios impondrán a las empresas de la AICPA, principalmente a las pequeñas y medianas empresas de la AICPA”.

Los reglamentos de la cuota de usuario en cuestión se refieren a (1) las personas que deben realizar el examen de competencia del IRS para convertirse en Preparadores de declaraciones de impuestos registrados; y (2) la toma de huellas dactilares de las personas que participan en los programas de Número de identificación fiscal del preparador (PTIN), agente de aceptación y proveedor autorizado de archivos electrónicos.

Thompson identificó tres áreas principales de preocupación:

  1. La toma de huellas dactilares del personal supervisado que no firma ni tiene licencia en las empresas de contadores públicos y otras empresas de profesionales con licencia que están exentas de los aspectos de prueba y educación continua del régimen regulador de los preparadores de declaraciones del IRS.
  2. La posibilidad de que el IRS deje de emitir PTIN provisionales tan pronto como el 19 de abril de 2012.
  3. La solicitud del IRS de comentarios sobre si los contadores públicos deben ser tomados como parte de la verificación de idoneidad que se realiza para recibir un NPT.

Un análisis más detallado de las cuestiones mencionadas anteriormente planteadas por Thompson:

  1. En cuanto a la toma de huellas dactilares de los preparadores no firmantes supervisados, Thompson dijo que “muchos empleadores del sector privado, incluidas las empresas de contadores públicos, ya realizan comprobaciones de antecedentes que acompañan a la relación laboral, incluida la comprobación del solicitante con las bases de datos existentes sobre actividades delictivas federales o estatales”.Este proceso suele ser realizado por una agencia privada de información al consumidor y se hace sin necesidad de que la persona visite físicamente un lugar determinado para tomarle las huellas dactilares”.

Thompson propuso que el Servicio de Impuestos Internos considerara un marco alternativo “que permitiera a las empresas de contadores públicos contratar a una Agencia de Información al Consumidor (CRA), regulada por la Comisión Federal de Comercio en virtud del 15 U.S.C. 1681 y siguientes, para que realizara comprobaciones de antecedentes a fin de conocer los antecedentes penales de sus empleados supervisados”. Creemos que esta alternativa podría ser elaborada para cumplir significativamente con el requisito de verificación de idoneidad del IRS a través de medios distintos de la toma de huellas dactilares, y de una manera menos costosa y menos gravosa para todas las partes afectadas”.

Thompson se explayó sobre los costos involucrados, incluyendo “la cuota asociada de usuario del IRS y la cuota de vendedor separada”, que la AICPA cree que “impactará negativamente en la profesión”. Además del actual costo anual de 64,25 dólares de la PTIN, la tasa de usuario del IRS para la toma de huellas dactilares podría ser de 33 dólares, más una cantidad adicional que cobrarían los “Vendedores del IRS” que recogerían electrónicamente las huellas dactilares de los solicitantes y luego trabajarían con la Oficina Federal de Investigaciones (FBI) en la realización de comprobaciones de antecedentes. Thompson dijo que, si bien las tarifas aún no se han anunciado”, entendemos que la tarifa total, incluida la parte que corresponde a la tarifa de usuario del IRS, se estima en aproximadamente 60 a 90 dólares por solicitante”.

  1. De la propuesta del IRS de dejar de emitir PTINs provisionales, Thompson dijo que crearía una dificultad porque no es lo suficientemente flexible para acomodar las necesidades de los negocios.”El cese de los PTIN provisionales resultará en la necesidad de tener empleados supervisados $0027en el banquillo$0027 e incapaces de preparar declaraciones bajo la supervisión de la CPA por el período de tiempo asociado con el procesamiento de la solicitud de PTIN y el cumplimiento de los requisitos relacionados. La noción de que las nuevas contrataciones, el nuevo personal temporal, los pasantes, etc., no se supone que estén realizando ciertos servicios durante la espera del proceso de solicitud de PTIN impactará negativamente la capacidad de una empresa de CPA para hacer negocios”.

Continuó diciendo que “las empresas de contabilidad necesitan una solución que aborde de manera flexible sus necesidades inmediatas de personal sin interrupciones”. Además, el IRS debería, como mínimo, permitir que los PTIN provisionales sean efectivos hasta el 16 de octubre de 2012, a fin de dar cabida a la finalización de las declaraciones de impuestos que se han prorrogado”.

  1. Thompson respondió a la solicitud del IRS de que se formularan observaciones sobre si las contadores públicos debían estar exentos de la toma de huellas dactilares diciendo: “La AICPA cree firmemente que las contadores públicos deben seguir estando exentos del proceso de toma de huellas dactilares porque es redundante con respecto al proceso de idoneidad realizado por los cincuenta y cinco consejos estatales de contabilidad que regulan las contadurías públicas en los Estados Unidos y los territorios”.

Añadió: “Dado el prolongado proceso de reglamentación que ofrecen las juntas estatales de contabilidad, no creemos apropiado que el IRS duplique el costo o la carga de la toma de huellas dactilares de los contadores públicos”.